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眾所周知,氣象條件是大氣污染的外因,污染排放才是內(nèi)因。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),除了“天幫忙”,更需要“人努力”。有專家通過空氣質(zhì)量模型和氣象綜合指數(shù)分析指出,2017年和2018年,氣象條件在空氣質(zhì)量改善中起到助推作用。2017年與2016年相比,在空氣質(zhì)量改善貢獻(xiàn)中,“人努力”占70%、“天幫忙”占30%。
環(huán)境質(zhì)量改善是伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理水平提升而逐步實現(xiàn)的漸進(jìn)過程,“病來如山倒,病去如抽絲”,從量變到質(zhì)變需要較長時間。隨著污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進(jìn),雖然污染物排放總量在持續(xù)下降,但在某些時段,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)還會迅速攀升,甚至“爆表”。 尤其是在遭遇不利大氣污染物擴散的氣象條件下,老天不僅不幫忙,很可能還幫倒忙,成為嚴(yán)重空氣污染的“幫兇”。不時襲來的重霾提醒我們,解決大氣污染問題,要有久久為功的恒心,“天幫忙”雖重要,“人努力”才是根本。
從總體上看,當(dāng)前,大氣環(huán)境質(zhì)量還處于氣象影響型階段,大氣污染治理仍在爬坡過坎,空氣質(zhì)量改善的艱巨性、復(fù)雜性和長期性沒有改變,“人努力”稍有松懈就可能出現(xiàn)反復(fù)。雖然一些區(qū)域確實存在外源性污染,也會遭遇靜穩(wěn)、逆溫天氣影響,但畢竟是短暫的。減輕大氣污染,不能消極地“等風(fēng)來”,根本還是要管控好污染源。持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,減排二氧化硫、氮氧化物、細(xì)顆粒物等主要污染物才是治本之策。如果在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)上抱著“聽天由命”的態(tài)度,缺失“人努力”的主觀能動性,必然會錯失良機,致使環(huán)境質(zhì)量惡化。
面對藍(lán)天白云,千萬不能自滿松懈、放松要求;面對不利氣象條件,千萬不能喪失信心、改弦更張,輕易否定和調(diào)整治污大方向。其實,大氣污染是多年積累的結(jié)果,治環(huán)境污染的沉疴,不能指望藥到病除,治理過程中必然會有曲折和反復(fù)。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)既要動真碰硬科學(xué)干,但是又不能蠻干。大氣問題,表象在天上,根子在地上,成因相當(dāng)復(fù)雜,涉及工業(yè)排放、燃煤、汽車尾氣、工地?fù)P塵、秸稈燃燒等諸多因素,需要在溯源的基礎(chǔ)上,建立源清單,明確作戰(zhàn)目標(biāo)。
在這個過程中,要堅持新發(fā)展理念,實施全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治。綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段,大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu),強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,狠抓秋冬季污染治理,開展“散亂污”企業(yè)整治,切實管控好燃煤、工業(yè)、秸稈焚燒、工地?fù)P塵、機動車尾氣等,精準(zhǔn)發(fā)力,聯(lián)動治污。唯有一點點“抽絲”,方能一點點“除病”。
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